大阪市長選挙の結果を受けて

２００５年大阪市長選挙の結果をうけて

２００５年１１月２８日

大阪市をよくする会

　11月27日投票の大阪市長選挙で、大阪市をよくする会が擁立し、たたかいぬいてきた姫野浄候補は16万5874票を獲得しましたが、善戦及ばず、残念ながら当選に至ることはできませんでした。関氏は前回よりも10万票近く減らし27万8914票、辻氏は18万9193票でした。大阪市をよくする会が擁立した候補が当選者の得票の60％まで接近したのは、初めてのことです。

　姫野候補を支持していただいた市民のみなさんに厚く御礼申し上げます。また、姫野市長実現のために昼夜を分かたずご奮闘いただいた大阪市をよくする会の加盟団体、地域連絡会のみなさんに心から敬意と感謝を申し上げます。さまざまな形でご支援をいただいた各界各層のみなさまに重ねて御礼を申し上げる次第です。

　今回の市長選挙は、前市長が、ヤミ年金・退職金問題、同和・芦原病院に対する乱脈融資、破たんした３セク処理問題の責任を取って辞任しながら、「改革の民意を問う」として再出馬するという極めて異常な形でスタートしました。

　また、今回の選挙は、市民不在の市政に対する市民の大きな怒りと、長年にわたって続いてきた「助役世襲市長・自公民オール与党・市労連（連合系）」のトライアングルが維持できなくなる中でたたかわれました。さらに、大阪市をよくする会が一貫して主張してきた、ムダな大規模開発や不公正乱脈な同和行政がマスメディアに取り上げられたことも大きな変化でした。

　前市長は、公然と「オール与党」に支持を求め、自民・公明が推薦。また、朝令暮改のごとく一度発表した内容や主張を変えるなどの姿勢がたびたび批判を浴びました。民主党の元国会議員は、「解同」との強い関係をひた隠し、「しがらみがない」といいつつ、市労連（連合系）や民主党の応援を受けるなど矛盾した選挙戦を進めざるを得ませんでした。

こうした中で、「政策的にぶれない姫野さんはさすがだ」「市民に優しい政治家」「姫野さんしか今の大阪市を変えられる人はいない」との声が広がりました。急な選挙ということもありましたが、力不足により姫野市長実現には至りませんでした。しかしながら、選挙戦を通じての私たちの主張は、少なくない市民のみなさんからの共感を得ることができました。市長選挙に関わって、「市政の最優先課題は大規模開発の見直し」という世論調査結果や、同和・芦原病院への融資焦げ付き、人権文化センター会議室利用率の異常な低さなどが新聞報道されるなど、かつてないほど同和問題にも注目が集まりました。これらは、市政の改革に向けて重要な到達点であり、私たちと多くの市民のみなさんが求めている市政改革の方向と合致するものと言えます。

得票数を大幅に減らし、絶対有権者比でわずか13.5％にしか至らなかった関市長に「信を得た」と語る資格はありません。新聞報道でも「勝者なき出直し選　市民信任ほど遠く」と評されるほどです。今後とも私たちは、市長選挙を通じて明らかになった市政の問題点の解明を深め、２年後の市長選勝利をめざす所存です。市民のみなさんとともに市政改革の方向性を見据え、市民運動を強化し、敬老パスや新婚家賃補助制度などを守りぬくため運動を引き続き継続していくことを表明するものです。　

以上

公示を迎えるにあたって

大阪市政転換のチャンスのとき

姫野浄さんとともに、この2週間、燃えに燃え勝利しましょう

　　　―――　大阪市長選挙告示を迎えるにあたって

2005年11月12日　　大阪市をよくする会

　いよいよ明日１３日、大阪市長選挙の熱戦の火ぶたがきられます。

　10月30日の出馬表明以来、姫野浄さんの実績に裏打ちされた市政改革への情熱、大規模開発と同和利権に対する鋭く怒りを込めた告発、そして心こもる市民サービス向上の政策提起などが陣営内の急速な立ち上がりをつくりだしています。それらが結実したのが11月8日、中之島公会堂での「市長選挙勝利　市民大集合」の真剣でユーモアあふれるつどいでした。

青年会議所などが開催した「公開討論会」での姫野さんの主張は党派をこえた共感をよんでいます。また、ビラ配布やハンドマイク宣伝をつうじて、多数の市民から姫野さんのやさしく温かい人柄にもふれ、“今度は何がなんでも姫野さんにいれる”という激励の電話やメールが事務所に寄せられています。

いま、最適の市長予定候補を得て、長年つづいてきた市民不在、大企業優遇の政治を転換し、市民が主人公の大阪市政を生みだす絶好のチャンス到来です。

　第一に、前市長の再出馬に対しては、「選挙が終わってもその責任は消えない」という声が強まり、ある世論調査では６割の市民が再出馬にノーの声をあげています。

第二に、歴代市長を「オール与党」（自民、民主、公明）と連合系の市労連が支えてきたという体制が維持できなくなった中でたたかわれるものです。

第三に、市民いじめの施策をすすめる一方、ヤミ年金・退職金問題や大型開発推進などに対する市民の怒り、世論の強まりが背景にあり、市政のあり方、本当の「改革」が大きな争点になりつつあります。

　第四に、なによりも病んだ大阪市政を立て直し、市政の方向性を根本的に転換できるのは姫野浄さんしかいないとの期待の声が日増しに強まっています。姫野さんの市会議員35年の経験と議員団長として市政を動かしてきた実績は、破たん三セクや「解同」問題など困難な問題を解決できることを雄弁に物語っています。

告示直前になって、三番目の候補者が出馬表明しましたが、わずか2ヵ月前の総選挙で前市長、連合労組、「解同」から推薦されていた人物であり、政策的にも関「改革」を評価したうえ、違いを浮き出そうとしています。しかし、この間の論戦では財政再建の二つの病巣である大型開発と同和予算に大ナタを振るえない人物であることが明らかになっています。

選挙戦の様相はまさに2つの流れの対決です。これまで私たちが一貫して主張している「ムダな大規模開発と不公正・乱脈な同和行政にしがみつき市民サービスを切り捨てる」前市長を再選するのか、それとも「市民が主人公」の新しい市政をすすめるしがらみのない新市長を誕生させるのかのたたかいです。敬老パスや新婚家賃補助、ゴミ収集無料を守れなどの要求と、姫野さんがかかげる公約＝４つの市政改革プランとをあわせて訴えきれば必ず市民の心をとらえることができます。

　大阪市をよくする会に結集するすべての団体構成員、地域連絡会のみなさん、勝利をわがものにするために、この2週間、一丸となって宣伝、対話・支持拡大に奮闘することを心から訴えます。

公正な報道を期待します。

「政務調査費の恩恵を受けてきた」との朝日新聞の報道について

大阪市をよくする会　事務局長　福井　朗

「朝日新聞」11月10日付夕刊で、姫野浄氏が政務調査費の恩恵を受けてきたとの報道がされました。これについて、次の意見を表明します。

（１）政務調査費については、「第二歳費」という批判を受けてきた問題と混同されているのではないでしょうか。日本共産党市会議員団は、大阪市議会の中で、議員個人ではなく議員団として政務調査費の目的（調査や政策立案のための費用）にそって、適正に使用してきたと理解しています。その主な内容は、①市政調査費（19名、うち13名は行政区で活動）の人件費、②福祉や教育、環境などの市政の上でのテーマを決めて、現地調査や他都市の視察などの調査活動、③議会の質疑や市民にとっての成果を定期的にホームページや市会報告（印刷物）などで市民に発信する広報活動、と聞いています。

（２）現在、政務調査費の報告は、簡単な収支報告書の提出でよいことになっています。日本共産党市会議員団は、政務調査費の使途の透明性を高めるためには、領収書の添付が不可欠であると与党会派に幾度も提案してきましたのですが、与党会派はこれを拒否してきたとのことです。2001年の条例改正では、60万円に引きあがられた際には、日本共産党は引上げに反対、与党会派は賛成しました。

　こうした事実を踏まえることなく、また大阪市をよくする会や日本共産党大阪市会議員団に取材することもなく上記のような報道がされたことは、たいへん遺憾に思います。大切な選挙が行われる中で、今後公正な報道がされることを期待するものです。

出馬表明会見にて

「本当の地方公共団体の姿を取り戻す」と三十日、大阪市長選（十一月十三日告示、二十七日投票）への立候補を表明した姫野浄さんの無所属、「大阪市をよくする会」推薦。記者会見での一問一答（要旨）を紹介します。

＜出馬の意思表明を行った際のものです＞

問・具体的な公約は出すのですか。
姫野　私の公約は今週中にも出したいと思っています。
　市民からは、本当にたくさんの要望が届いています。学童や保育所の充実、低所得者からは国民健康保険料や介護保険料の減免…こうした一つひとつを実現させたい。

問・これまで「よくする会」は幅広で党派色の薄い人を候補者にしてきた。今回、市議団長を立てたのは？
福井朗（「よくする会」事務局長）　私たちは①大阪市問題の根本原因の一つの「オール与党」政治にしがらみのない人②市民が主人公の市政改革に情熱を持ち、市政に精通している人③「解同」問題、破たん三セク問題など困難な問題に勇気と決断をもってたたかえる人、の三つの選考基準で候補者を探してきました。今回、この大阪市政を勇気と決断をもって変えられるのは姫野さんしかいません。
姫野　幅広の方がいいんじゃないか、という声と同時に「行き詰まりを本当に打開するには議会で三十数年間、『オール与党』政治と最も正面からたたかってきた現職議員を出せ」「日本共産党が代表で出てくれ」の声がありました。そうした思いをしん酌したとき、今回は三十五年間市長とわたりあってきた私が代表として出るのがふさわしいのではと考えました。

問・市民的支持を広げる上で、共産党議員ではマイナスという見方もできるが。
福井　今日の行き詰まりは、「オール与党」と歴代市長、連合系労組の市労連がつくりだしたというのが私たちの見方。「オール与党」と対決でき、なおかつ「市政に精通している」という点で、やはり姫野さんが最適任。

問・関前市長の評価を聞きたい。
姫野　助役、市長と市政の中心で十年ほどやってきた人で、私も昔から知っています。今の市政の中では、「オール与党」政治による無駄な開発事業や「同和」問題を見過ごしてきた。その責任は免れない。責任を感じたのなら、芦原病院への貸し付けの焦げ付きの理由など、リアルな説明をいただきたい。

問・候補者擁立の際、年齢は考慮されなかったのか。
姫野　七十歳だと、トシのように思われる。なってみたら分かるものだが、世のため人のため、ボランティア精神を発揮してみたい心情にもなる。市民の役に立つことであれば、ボランティア精神を発揮したい。
　私は議員になって以来、自転車であちこちを巡ってきました。市長になったら市役所まで自転車で行くかな。（笑い）

問・他党の一連の動きについてどう見るか。
姫野　（自民党の）船場（太郎）氏が四日で立候補を撤回した裏に、シナリオがあったのではないか。自民党内の、民主党排除の声を代表してのパフォーマンスと見ています。
　私は辞退しません。（笑い）

問・関氏は「オール与党」から自公のみに移ったのでは。
姫野　関さんが自公だけの推薦で出るのか、民主・市労連の推薦を辞退するのか、まだ分かりません。ただ、大阪市の「オール与党」は三十数年のしがらみを抱えています。民主党を切ろうとしても、なかなか切れるもんじゃない。最後は一緒になるのでは。
　いろいろ推移はあるだろうが、最後には関さんと私の対決になるのではないか。

問・「職員厚遇」問題で、議員の責任もあるのでは。
姫野　重要な問題だ。これは一九八九年に市労連と市当局が秘密協定を結んだことから始まっている。日本共産党は「オール与党」によって監査委員（二人）から排除され、「厚遇」問題は後になって分かった。もちろん分かった以上、議会で百条委員会をつくろうと提起した。しかしそれも「オール与党」が否決したという経緯もある。
　議員の責任というのであれば、秘密を発見できなかったという責任はある。議会のチェック機能が、過去も、現在も、十分に発揮されていない。今回の市長選は、市政だけでなく、議会のあり方も問われている。大阪市政をよみがえらせるための選挙。市民の声に一つひとつこたえる真剣な市政にしたい。

公約を発表しました

大阪市をよくする会は、記者会見を開き、姫野浄の公約を発表しました。

公約は以下の通りです。

４つの改革　市長選挙にあたっての私の公約

２００５年１１月４日　姫野　浄

　このたび私は、ともに市政改革に取り組んできた「大阪市をよくする会」に結集する諸団体、個人のみなさんの熱いご推挙に応え、大阪市長選挙に出馬する決意をしました。

私は１９７０年に日本共産党市会議員に初当選いらい、１０期３５年にわたり、一貫して市民のみなさんとともに、切実な要求実現、市民が主人公の市政をめざしてがんばってきました。乳幼児医療無料化の実現、震災被災者向け仮設住宅の建設、不公正乱脈な同和行政是正の前進などは、そうした市民のみなさんとの連携で実現した私の実績の一端です。こうした経験を生かし、市政の大改革にまい進する決意です。

　いま大阪市政は、市民のみなさんから厳しい非難の声が寄せられているヤミ年金などの職員厚遇問題や、つぎつぎと明らかになっている第三セクターの破たん、深刻な財政危機などに表れているように、最悪の状態にあります。市制１１６年の歴史をもつ大阪市が歴史的危機を迎えていると言っても過言ではありません。今度の選挙はそういう意味で２１世紀の大阪市のあり方を決めるたいへん重要な選挙です。

長年、市の幹部として、助役として市政に携わってきた前市長の関淳一氏は、その責任認めながら再立候補を表明、「改革」で信を問うと述べています。しかし氏の「改革」は、市民サービスは切り捨て、市財政悪化のおおもとである大型開発や不公正きわまりない同和行政には手をつけないというものです。またこの期に及んで自民・公明・民主の「オール与党」からの支持を求めています。これでは、大阪市を今日のような事態に追い込んできた根源を、なんら改革することにならないことは明らかです。

　私は、この根源にメスを入れ、市民のみなさんとともに、市民が主人公の市政－市民の暮らしや福祉、教育、営業、生活環境を守ることを第一とする市政－への転換をはかるために全力をあげてまいります。

私の公約として、次の４つの改革を進めることをお約束し、みなさんの熱いお力添えを心からお願いいたします。

第１の改革　市民に奉仕する市役所に抜本的に改革します

　〇職員などの「厚遇」問題にとどめず、大型開発や同和行政に厚く配置された職員など、市民の目から見て無駄な職員は大幅に削減するとともに、市民サービスに従事する職員は必要な配置を行い、効率的な行財政を確立します。

　〇特定労組・特定政党・特定団体に偏らない、市民だれにも分け隔てのない、清潔、公正な市政に転換します。自由にものが言え、創意を発揮して、職員がいきいき働ける市役所づくりをすすめます。

　○「同和行政」は完全に終結し、「同和の特別扱い」をなくして公正な市政をすすめます。

〇区役所を、「市政のことが何でもわかり」(情報公開)、「市民の要望を聞き」(相談)、すぐに解決の手立てをうつ、「身近な要求実現の総合窓口」にします。

第２の改革　市民の暮らしと中小商工業者に手厚い施策を実施します

　〇財政難の下でも、敬老優待パス・新婚家賃補助・上下水道福祉料金・幼稚園就園奨励費など見直し対象となっている「１０項目の市民サービス」の良い制度・行政水準は守り抜きます。また、生活保護世帯への夏冬一時金など削られた施策を復活させます。

　○中小企業向け予算を増やして大阪経済の活性化をはかります。「ものづくり支援センター」を産業集積地ごとにつくり、技術支援や経営相談、販路の拡大にもとりくみます。「街づくり条例」を制定し、大型店の無秩序な出店・撤退の規制をします。

　〇国保料や介護保険利用料の減免制度を拡充・新設し、高齢者医療助成制度を新たにつくります。

　〇保育所を増設して待機児を解消します。保育所の民営化は全面的に見直します。学童保育を条例化し、児童いきいき事業を充実します。乳幼児医療費を無料に戻し小学校６年生にまで広げるなど、安心して子育てができる環境を整備します。

　〇小・中学校の３０人学級を計画的に実施します。中学校給食を実施するなど学校給食を充実します。小学校各校に警備員を配置します。

　○「街角ディハウス」(宅老所)を設置し、高齢者の居場所づくりを進めます。特別養護老人ホーム等を増設し、入所待機者をなくします。

　○障害者自立支援法の制定によって障害者へのサービスが後退しないよう、市が独自のとりくみをします。

　〇国・府と協力し、住居、医療、雇用対策を強め、ホームレスの解消をめざします。

　〇高校卒業者採用企業へ助成をするなど青年雇用対策に全力をあげます。パート・派遣など非正規労働者の雇用安定化、差別のない労働条件、最低賃金の引上げなどの施策や働きかけをおこないます。

　〇「男女共同参画条例」をいっそう実効あるものにし、あらゆる分野で不平等をなくす市政をすすめます。

第３の改革　環境を守り、安全な町づくりをすすめます

　○消防力増強等の震災対策、東海・東南海地震による津波対策、浸水対策を強化します。

　○大気汚染の改善、ダイオキシン類・アスベスト・土壌汚染対策の強化など、環境優先の街づくりをすすめます。

　〇大阪の街に息づく歴史と文化、町並みや大阪人の人情などを大切にする街づくりを推進します。

　○家庭ゴミの各戸収集は維持します。分別収集の強化など、家庭でも事業所でもゴミ減量を推進します。

　○市営住宅の建設戸数を増やし、同和住宅はすべて一般市営住宅に変えます。

第４の改革　大型開発や同和行政など税金のムダ使いをなくします

　〇破綻した三セク事業や土地信託事業等への公金投入は止め、大型開発失敗の「原因と責任の所在」を明らかにします。情報公開を三セク会社等にも広げます。

　〇夢洲開発、淀川左岸線２期・３期計画など、ムダな大型開発は凍結し、計画を見直します。そのために、情報を公開し、市民参加で大型公共事業のあり方を検討します。

　〇身近な道路、公園、介護施設、耐震工事、学校の改修など、生活密着型公共事業の予算は確保し、市内中小企業への発注を増やします。

　〇すでに法的にも根拠のない「同和事業」「同和教育」についてはきっぱり廃止します。

アピールを発表します。

大阪市をよくする会は、常任幹事会を開き、次のアピールを発表しました。

大阪市長選挙にあたって、市民のみなさんへのアピール

２００５年１１月１日

大阪市をよくする会

市民のみなさん

　関市長の辞任に伴って、１１月１３日告示、２７日投票で大阪市長選挙が行われます。

ヤミ年金・ヤミ退職金などの職員厚遇や第３セクター事業の破綻など、腐敗した市民不在の大阪市政を立て直す絶好のチャンスです。今度こそ、「オール与党」市政の継続を許さず、ガラス張りで公正な、「市民が主人公」の市政に変えようではありませんか。

　関氏は、「責任を取って市長をやめるが、また出馬する」と言っています。 関氏は、市長になるまで、局長４年、助役８年あわせて１２年間も、市政の中心にいました。いまのような市政のゆがみや混乱を作ってきた張本人です。そのことを反省するなら、本来選挙に出馬できるはずはありません。辞めてすぐまた、市長選挙に立候補し、当選すれば「みそぎを受けた」としていままでの責任を水に流そうというのは、あまりにも身勝手ではないでしょうか。

市民のみなさん

いまの市政のゆがみは、永年にわたって助役から世襲した市長と、自民・公明・民主の市議会「オール与党」、市労連との労使癒着、の三位一体体制のなかで生まれたものです。　関氏は、市民の批判のなかで、当初は「政党の推薦を受けない」と言っておきながら、この期に及んで、早々と自民・公明与党の推薦を求めるなど、余りに厚顔無恥というものです。これでは、もとの「オール与党」市政の基本は変わらず、市政の改革などすすむはずがありません。

　関氏が公約する「改革」の中身も、市民の願う改革とはまったく逆さまです。

　市民が願う改革は、なによりも、巨大開発や同和行政の税金のムダ遣いをやめ、市政が市民の暮らしや中小企業を守る仕事をしっかりすることです。また、「オール与党」や市労連との密室・談合で何事も決まるような市政運営を改め、清潔・ガラス張りで市民みんなに公正な市政をすすめることではないでしょうか。

　ところが、いま、関氏がやろうとしていること（マニフェスト）は、敬老パスや新婚家賃補助などの市民サービスをばっさり削り、ゴミ有料化や保育料の値上げなど、これまで以上に市民負担をおしつけようというものです。そして、巨大開発、同和行政などのムダ使いには一切手をつけようとしていません。これでは財政を立て直すこともできず、市民生活を破壊するだけです。これでどうして改革と言えるでしょうか。ほんものの改革は市民の中にしっかりと軸足を置いた「市民が主人公」の市政改革なのです。

市民のみなさん

今度の選挙は、腐敗した市民不在の大阪市政をすすめてきた人をもう一度市長に選ぶのか、それとも市民とともに市政を立て直す人を市長に選ぶのかの選挙です。「改革」の名で、ムダ遣いはそのままに、市民サービスを削る前市長を選ぶのか、ムダを削って、市民の暮らし・中小企業を守る、ほんものの改革をすすめる人を選ぶのかの選挙です。

こうした情勢のもと、大阪市をよくする会は、①大阪市問題の根本原因の一つである「オール与党」政治にしがらみのない人、②市政に精通し、「市民が主人公」の市政改革に情熱を持ち、力を十二分に発揮できる人、③「解同」問題、破たん第３セクター問題など、困難な市政の課題に勇気と決断をもってとりくめる人、の３点を基準に候補者の擁立に全力をあげてきました。そして、私たちの要請に応えて、日本共産党大阪市会議員団長の姫野浄（ひめのきよし）さんが立候補の意思を表明されました。

市民のみなさん

　大阪市をよくする会は姫野浄さんを無所属候補として擁立し、広範な市民のみなさんと共同して、市政立て直しにむけ文字どおり全力でたたかう決意を固めました。

　私たちと市民のみなさんの候補者である姫野浄さんは、市議会唯一の野党である共産党議員団の団長を勤め、３０年以上にわたって、市民本位の市政への転換をめざしてきた、試されずみの政治家で、市政を立て直すリーダーとして最適の人です。

　姫野浄さんを先頭に、今度こそオール与党から市政を市民の手に取り戻し、ゆがんだ大阪市政に終止符を打ち、「市民が主人公」の新しい大阪市政を実現しましょう。